來(lái)源：中國(guó)新聞周刊

口罩機(jī)市場(chǎng)亂象：延遲交付，零件充數(shù)，拿圖紙就敢報(bào)價(jià)

“已經(jīng)沒(méi)有誠(chéng)信可言了，只認(rèn)錢”

隨著疫情發(fā)展，制造企業(yè)爭(zhēng)先恐后地加入了口罩生產(chǎn)的隊(duì)伍中。

但這個(gè)過(guò)程很難說(shuō)一帆風(fēng)順。許多企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)之前，都先入為主地低估了口罩生產(chǎn)的技術(shù)含量。隨著流程推進(jìn)，許多問(wèn)題逐漸暴露了出來(lái)。人們這才發(fā)現(xiàn)，小小一個(gè)口罩，牽扯到諸多零部件、原材料、生產(chǎn)設(shè)備和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全部跑通，并不比生產(chǎn)別的產(chǎn)品容易多少。

時(shí)間緊，需求大。一窩蜂涌入，摸著石頭過(guò)河。碰到麻煩，幾乎是必然的。

糾紛

2月29日晚間，許多人和車團(tuán)團(tuán)圍住了贏合科技的廠區(qū)大門。

來(lái)者都是贏合科技的客戶。其中絕大多數(shù)都是第一次涉足這個(gè)產(chǎn)業(yè)。他們給了訂金，將廠房做了潔凈處理，儲(chǔ)存了熔噴布，只等口罩機(jī)一到便開(kāi)工。然而臨近交付期，供應(yīng)商卻一拖再拖，客戶們的耐心很快被消磨殆盡。心急如焚之下，便團(tuán)團(tuán)圍住了贏合科技的廠區(qū)，試圖“搶”出一些設(shè)備來(lái)。

根據(jù)《中國(guó)企業(yè)家雜志》早先報(bào)道，贏合科技原本的主營(yíng)業(yè)務(wù)是鋰電池制造裝備。自2月4日媒體曝出贏合科技將緊急生產(chǎn)口罩機(jī)后，公司每天都能接到一二百臺(tái)訂單，截至2月16日，訂單數(shù)量已近1600臺(tái)。而根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的透露，二月底，贏合科技接下的訂單數(shù)量已經(jīng)達(dá)到約兩千臺(tái)。然而實(shí)際產(chǎn)出量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到這個(gè)數(shù)字。

2月29日夜晚的贏合科技廠區(qū)門口。圖源自網(wǎng)絡(luò)

余南是贏合科技的客戶之一。2月，他以每臺(tái)55萬(wàn)元的價(jià)格訂購(gòu)了8臺(tái)口罩機(jī)生產(chǎn)線。但至今也沒(méi)有拿到一臺(tái)。

“這個(gè)行業(yè)已經(jīng)沒(méi)有誠(chéng)信可言了，只認(rèn)錢?！痹诮邮苤袊?guó)新聞周刊采訪時(shí)，余南顯得有些氣憤，“加幾萬(wàn)，馬上就撕毀合同，賣給別家?！?/span>

遲遲無(wú)法交貨的原因很復(fù)雜，涉及技術(shù)儲(chǔ)備、上游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)等多方面原因。贏合科技也并不是孤例。余南的公司也另外向諾峰光電訂購(gòu)了四臺(tái)口罩機(jī)，對(duì)方承諾會(huì)在3月4日之前交付，但同樣直到現(xiàn)在也沒(méi)消息。

根據(jù)深圳醫(yī)協(xié)提供的一組數(shù)據(jù)顯示：市面上主流的口罩機(jī)，一小時(shí)的節(jié)拍是6000只，舊機(jī)型一小時(shí)的節(jié)拍是3600-4000只。但很多轉(zhuǎn)產(chǎn)的廠商遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求。

余南告訴中國(guó)新聞周刊，自己曾經(jīng)去深圳多個(gè)口罩機(jī)生產(chǎn)廠家實(shí)地考察過(guò)。在他看來(lái)，能夠流暢運(yùn)作的機(jī)器并不多，幾乎都有大大小小的問(wèn)題。

“不是這里卡住就是那里卡住，基本就沒(méi)有跑順的，一小時(shí)能出幾百個(gè)就不錯(cuò)了?！庇嗄细嬖V中國(guó)新聞周刊，“我是做技術(shù)出身的，當(dāng)時(shí)還在跟他們一起琢磨。要是完全沒(méi)有技術(shù)底子的老板把這種設(shè)備買回去，會(huì)成什么樣子？”

但疫情之下，人人都變得急躁了起來(lái)。余南也坦言，這個(gè)時(shí)候，有能力交付整機(jī)的供應(yīng)商，已經(jīng)能稱得上“良心企業(yè)”。有些廠家交付一堆零件，叫客戶回去自己組裝；更過(guò)分的，甚至只在網(wǎng)上下載了圖紙，就對(duì)外宣稱自己有能力制造口罩機(jī)，開(kāi)始收訂金了。

除了硬件上的限制，口罩機(jī)的安裝、調(diào)試和日常維護(hù)所需的人手也相當(dāng)缺乏。

深圳醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“深圳醫(yī)協(xié)”）法規(guī)經(jīng)理胡輝向中國(guó)新聞周刊解釋，疫情發(fā)生之前，以深圳市為例，僅有深中海醫(yī)療用品（深圳）有限公司、英諾利科技（深圳）有限公司、深圳市宇冠醫(yī)療器械有限公司、深圳市騰他抗菌紡織品有限公司四家生產(chǎn)企業(yè)持有有效的醫(yī)用口罩產(chǎn)品注冊(cè)證。其中宇冠、騰他未涉足口罩生產(chǎn)；英諾利主要針對(duì)海外市場(chǎng)；僅深中海有在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售口罩的經(jīng)驗(yàn)。因此，該行業(yè)原本積累的人員儲(chǔ)備并不算充足。

盡管民用口罩與醫(yī)用口罩的產(chǎn)品技術(shù)和工藝相似，大部分人員可共用；政府部門也協(xié)調(diào)了一部分原有生產(chǎn)口罩的企業(yè)派員到臨時(shí)跨行的企業(yè)做技術(shù)指導(dǎo)。但總體而言，技術(shù)人員不足的矛盾仍然突出。

2020年3月4日，魯華集團(tuán)山東康力醫(yī)療器械科技有限公司的工人在嚴(yán)格消毒環(huán)境下檢驗(yàn)生產(chǎn)的醫(yī)護(hù)用品質(zhì)量。 中新社發(fā) 吉喆 攝

胡輝向中國(guó)新聞周刊解釋，很多企業(yè)主入局太急，以為口罩生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)單，就是“三層布?jí)涸谝粔K”。最后的結(jié)果卻是，東西雖然能做出來(lái)，但卻根本無(wú)法滿足量產(chǎn)的要求。

“打個(gè)比方，這個(gè)有點(diǎn)像飛利浦的剃須刀?？粗呛芎?jiǎn)單的東西，但很多細(xì)節(jié)需要積累，外表看不出來(lái)，只有實(shí)踐碰上了才會(huì)明白?！焙x說(shuō)。

忠告

根據(jù)公眾號(hào)“雪球炒全球”的估算，將衛(wèi)生人員、學(xué)生和退休參保人員分別乘以系數(shù)，得到的全國(guó)每日口罩估計(jì)需求量高達(dá)4.232億只。而據(jù)華創(chuàng)證券分析，中國(guó)二三產(chǎn)就業(yè)人口約5.3億人，假設(shè)每人每天一只，全部復(fù)工后，一天需要消耗口罩量更是高達(dá)5.3億只。

在需求的刺激下，大量資本及企業(yè)涌入，試圖分得一杯羹。理想是豐滿的：一臺(tái)口罩自動(dòng)生產(chǎn)線及原材料拿到手后，一天24小時(shí)開(kāi)足馬力，至少能產(chǎn)10萬(wàn)只口罩。假設(shè)每只口罩利潤(rùn)1元人民幣，那么最快五天即可回本。再往后，機(jī)器開(kāi)多少天，就能賺多少天。

但現(xiàn)實(shí)卻很骨感。前述贏合科技的現(xiàn)狀，便是矛盾的直接體現(xiàn)。

3月2日，深圳醫(yī)協(xié)發(fā)文建議：中小企業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎入局口罩生產(chǎn)。文中解釋道，部分口罩自動(dòng)化產(chǎn)線生產(chǎn)商目前面臨交貨期延長(zhǎng)的問(wèn)題，原因總結(jié)下來(lái)，主要有五點(diǎn)：

1． 部分口罩自動(dòng)化生廠商疫情前并不生產(chǎn)口罩生產(chǎn)線，屬于轉(zhuǎn)產(chǎn)，制造能力有問(wèn)題；

2． 接單量過(guò)多，人力不足，訂單量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身人力承受范圍；

3． 上游零部件的緊缺和延遲交貨，較典型的是超聲波電焊機(jī)、耳帶機(jī)、金屬件等；

4． 政府臨時(shí)加單，導(dǎo)致商業(yè)訂單延遲交貨；

5． 加塞現(xiàn)象嚴(yán)重，例如前述余南提到的“誰(shuí)加錢就給誰(shuí)”。但只是猜測(cè)，并沒(méi)有證據(jù)證明。

以上諸多因素，很難說(shuō)是人力可以扭轉(zhuǎn)的結(jié)果。尤其是上游零部件供應(yīng)短缺和政府加單，更是在企業(yè)的控制范圍之外。因此，深圳醫(yī)協(xié)副會(huì)長(zhǎng)蔡翹梧更傾向于從好的方向來(lái)理解這次糾紛：“同心抗擊疫情，其實(shí)大家的本意都是好的，只是有時(shí)候難免高估了自己的實(shí)力。”

蔡翹梧認(rèn)為，供應(yīng)商違約已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。指責(zé)、堵門，甚至打一架，都解決不了問(wèn)題，結(jié)果只能是雙輸?！拔覀儾⒉徽J(rèn)同供應(yīng)商的做法，但是要解決問(wèn)題，矛盾雙方還是應(yīng)該坐下來(lái)溝通，找到一個(gè)都能接受的方案?！?/span>

從宏觀的角度來(lái)看，企業(yè)的紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)還是起到了效果。數(shù)據(jù)顯示，就在前不久的2月24日，全國(guó)口罩日產(chǎn)量不過(guò)5400萬(wàn)只。而根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委3月2日宣布的數(shù)據(jù)，到了2月29日，包括普通口罩、醫(yī)用口罩、醫(yī)用N95口罩在內(nèi)，全國(guó)口罩日產(chǎn)能達(dá)到1.1億只，日產(chǎn)量達(dá)到1.16億只，五天翻了一倍。

據(jù)深圳醫(yī)協(xié)副秘書長(zhǎng)焦儀分析，數(shù)字的增加，主要是因?yàn)楝F(xiàn)有熔噴布的使用效率得到提高。但因?yàn)槟壳安](méi)有熔噴布的有效替代品，所以僅就醫(yī)用口罩來(lái)講，短期內(nèi)，數(shù)字進(jìn)一步大量增加的可能性不大。而投入熔噴布生產(chǎn)所需的資金又太高昂，除了國(guó)家隊(duì)之外，中小企業(yè)入局的動(dòng)力不足。

但國(guó)家隊(duì)也的確在行動(dòng)。根據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，2月24日，中國(guó)石化黨組決定，利用自有原料生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)10條熔噴布生產(chǎn)線。投資約2億元。全部投產(chǎn)后，每日可生產(chǎn)12噸N95熔噴布，或生產(chǎn)醫(yī)用平面口罩原料18噸。如果全部用于生產(chǎn)醫(yī)用平面口罩，每日產(chǎn)量可達(dá)1800萬(wàn)只。

2020年3月2日，北京燕山石化新建熔噴無(wú)紡布生產(chǎn)線項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴。近日，中國(guó)石化決定投資約2億元，在北京燕山石化和江蘇儀征化纖兩家企業(yè)抓緊建設(shè)熔噴無(wú)紡布（即熔噴布）、紡粘布生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)3月上旬投產(chǎn)。中新社發(fā) 胡慶明 攝

考慮到以上種種因素，深圳醫(yī)協(xié)呼吁，中小企業(yè)還是應(yīng)該量力而行，不僅要對(duì)自身能力進(jìn)行全面評(píng)估，也要對(duì)自身在行業(yè)中的發(fā)展有所認(rèn)識(shí)和定位。不顧自身情況貿(mào)然入局口罩生產(chǎn)，很可能面臨諸多意想不到的困難，甚至法律風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致?lián)p失慘重。

采訪中，胡輝還提到了“告知承諾制”的概念：疫情中，政府精力有限，無(wú)法同往常一樣一一去審核企業(yè)的每項(xiàng)資質(zhì)，因此便以書面形式將法律法規(guī)規(guī)定證明的義務(wù)或者證明條件一次性告知當(dāng)事人，由申請(qǐng)人書面進(jìn)行承諾，已經(jīng)符合這些條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要證明，直接予以辦理。

但倘若企業(yè)在簽署承諾書后，產(chǎn)品被抽檢出不合格，就很可能要面臨產(chǎn)品被罰沒(méi)，甚至貨值金額10-20倍的罰款。

“我們?cè)谶@一行做的時(shí)間久了，其實(shí)看狀態(tài)就能看出來(lái)，誰(shuí)是認(rèn)認(rèn)真真在做技術(shù)，誰(shuí)是想渾水摸魚?！焙x坦言。

截至發(fā)稿，余南也沒(méi)能拿到一臺(tái)口罩機(jī)。他每天的工作，已經(jīng)從催單變成了和供應(yīng)商溝通退訂金的事宜。

至于已經(jīng)花掉的成本，例如廠房潔凈和人員培訓(xùn)等，也只能認(rèn)賠。所幸熔噴布是以20萬(wàn)人民幣一噸的價(jià)格購(gòu)進(jìn)的，現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)漲到了35萬(wàn)左右一噸，轉(zhuǎn)手出去，還能回一些本。

“賠了就賠了，能怎么辦呢？”余南說(shuō)。